EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los Servicios Sociales deben ser la cara más amable de la administración para acoger a las personas que solicitan ayuda económica, social, cultural o personal.
Tras los recortes en Servicios Sociales que se estiman en una reducción del 20% de los recursos en los presupuestos, se impone la necesidad de reclamar unos servicios sociales públicos de calidad en nuestra ciudad.
Unos Servicios Sociales próximos a la ciudadanía y con sensibilidad por la mejora de las personas, el entorno social y, en definitiva, la mejora de la ciudad, precisan de herramientas adecuadas para ello.
Actualmente la comisión de valoración de las ayudas de emergencia está formada por Cruz Roja, la Coordinadora de Servicios Sociales, la técnica de Servicios Sociales y otros técnicos del área. Consideramos que el trabajador/a social no debería limitarse a atender demandas y resolver tramitaciones derivadas de las solicitudes, sino que debería tener un papel más activo. El sistema actual de subvenciones abiertas desde marzo a noviembre hace que, por ejemplo, en el caso del gas que se utiliza más en invierno, no se pueda acceder a esa subvención por carencia de recursos. Este y otros factores han llevado a un aumento de la pobreza energética en nuestra ciudad y en nuestro país. Por si esto fuera poco, España encabeza la lista de países europeos con los precios más altos de electricidad. Si a todo esto le añadimos el creciente empobrecimiento de la población, nos encontramos con que cada vez más familias no pueden permitirse pagar el recibo de la luz o el gas. Para continuar, tenemos un parque de viviendas de mala calidad, ya que más del 50% fue construido antes de que se aplicaran normativas de regulación térmica. Además, el elevado precio de la vivienda hace que para acceder a una vivienda en buenas condiciones se tengan que destinar muchos recursos y, por lo tanto, no está al alcance de todos/as.
El Ayuntamiento de Palencia establece un convenio con Cruz Roja en materia de ayudas y prestaciones de urgencia social para facilitar el acceso a las mismas de la ciudadanía en circunstancias de necesidad social, para el que destina la cantidad máxima de 50.000 € con cargo a la aplicación presupuestaria 2019/6/23101/48912, cuantía que se destina al cumplimiento del objeto del convenio, pudiéndose justificar la cantidad de 10.000 € en gastos de gestión (recursos humanos, técnicos y materiales) y el resto 40.000 € en ayudas de urgente necesidad social, no teniéndose en cuenta el presupuesto presentado a efectos de justificación, olvidándose de que los servicios sociales y, en concreto, la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social constituyen una competencia propia obligatoria del Ayuntamiento de Palencia.
Sobre la eliminación de los convenios a las entidades hay excepciones. Nos preguntamos por qué a unas asociaciones se les mantiene el convenio y a otras entidades, no. Asimismo, los criterios para conceder las ayudas vía subvención han de ser negociados con la sociedad civil, han de ser criterios diferenciados para cada tipo de subvención y, una vez fijados, hacerse públicos.
ACUERDOS
- Favorecer el tejido social, dando continuidad a las ayudas de todas las asociaciones que en muchos casos tienen que dejar proyectos por finalizar en su ejecución.
- Es necesario que los criterios de concesión de las ayudas que se van a resolver por concurrencia competitiva sean negociados con la sociedad civil y deben ser criterios de valoración con baremos diferenciados para cada tipo de subvención.
- Mayor protagonismo de los Ceas en las ayudas de emergencias sociales. Y que la comisión técnica de valoración sustente sus decisiones en los informes del o la trabajadora social y en la normativa. Que se establezcan unos criterios de valoración.
- Que las ayudas de emergencia social funcionen en plazos razonables, de un máximo de un mes. Se propone que los Ceas promuevan de oficio la solicitud de las ayudas económicas.
- Apostar por el apoyo a la dependencia, por eliminar la lista de espera de la Ayuda a domicilio, por la eliminación de la pobreza en todas sus formas y el reconocimiento del derecho subjetivo que subyace al reconocer estas situaciones de urgente necesidad que conllevan resolver dichas situaciones de una forma estable, independientemente de los presupuestos y no sujetas a una convocatoria de subvenciones.
- En materia de vivienda, el compromiso es mantener una gestión que sostenga un sistema de alquiler social propio del Ayuntamiento de Palencia. Se acuerda establecer un Plan de vivienda, con urgencia, para dar respuesta a alquileres justos para la población juvenil y para la población con menos recursos y ofrecer alquileres sociales asequibles.
- Aumento de la Plantilla de Servicios Sociales, para gestionar con la mejor calidad y la mayor calidez humana los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Palencia (Conserjes para Centros Sociales, Educadores/as para programas, Trabajadores/as Sociales, etc.) En el capítulo de personal de Servicios Sociales es necesario reforzar la coordinación de este área con dos coordinadores o coordinadoras y refuerzo para sustituir jubilaciones y para cubrir cambios de personal.
- Adecuar los espacios (Ceas y Centros Sociales) a unos Servicios Sociales del siglo XXI.
- Creatividad e innovación en programas culturales, educativos y sociales, para personas adultas y población infantil y juvenil.
- Herramientas informáticas adecuadas para profesionales y para actividades culturales.
- Aumento de la partida económica (Convenio UPP) para actividades en Centros Sociales (no se puede innovar ni aumentar el horario de las mismas porque no sólo no aumenta el monto económico, sino que disminuye)
- Programas de contraprestación por objetivos. Hasta ahora las ayudas se concedían a cambio de formar parte de programas de formación sin objetivo alguno y algunos usuarios pueden pasar muchos años sin cumplir el objetivo por el que supuestamente se acoge a la formación y a la ayuda. Esto es, que en un tiempo determinado se consiga, por ejemplo: leer y escribir en dos años o bien obtener una titulación como la Primaria o la ESO en cuatro años.
Esta moción fue presentada en el Pleno ordinario del 19 de diciembre y el resultado de la votación fue: a favor PSOE y Ganemos Palencia, en contra PP, Cs y Vox, por lo que la moción fue rechazada.
